§ 109

KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

Kuntalain 58 §:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.

Kunnanhallitukseen kuuluu 7 jäsentä, joilla on henkilökohtaiset varajäsenet. Hallintosäännön 10 §:n mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle.

Valtuuston puheenjohtajistolla on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen kokouksessa.

Kunnanhallituksen kokoukset pidetään joka kuukauden 1. ja 3. maanantai klo 18.30 tai tarvittaessa. Hallituksen esityslista postitetaan edellisen viikon torstaina.

PÄÄTÖS: Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

§ 110

PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VAALI

Valitaan aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Pirjo Käpylä ja Tauno Ahonen.

PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin.

 

§ 111

TIETOVERKKOYHTEYKSIEN PARANTAMISTA KOSKEVAN SELVITYKSEN TEKEMINEN

Kunnanhallitus 5.2.2001 § 61

Valtuusto ja kunnanhallitus ovat käsitelleet aiemmin valokaapeliyhteyden hankkimista Uuraisille ja asiassa on päätetty odottaa HubNet-hankkeeseen liittyvien selvittelytöiden valmistumista.

Uuraisten kunnan tietoliikenneyhteydet toimivat tällä hetkellä Soneran Datanetin kautta, jonka nopeus 256 kb/s.

Uuraisilla toimivat useammat yritykset ovat parantamassa omia tietoyhteyksiään ja ne ovat tiedustelleet kunnalta runkoyhteyksien saamista paikkakunnalle. Toteutus voidaan yhdessä hoitaa taloudellisemmin ja saada myös käyttökustannukset alemmiksi. Tietoverkkoyhteyksien taso vaikuttaa kunnan kiinnostavuuteen yritysten sijaintipaikkakuntana, ammattitaitoisen väestön asuinpaikkana ja palveluympäristönä.

24.1.2001 julkistettiin Läntisen Keski-Suomen seutukunnan laajakaistaisen alueverkon esisuunnitelma, jonka mukaan valokaapeli kulkisi Uuraisilta Multialle ja Kintaudelle. Ääneseudun alueen tuleva verkko puolestaan ulottuu Hirvaskankaalle ja Pohjoisen Keski-Suomen alueverkkoa on Saarijärvi jatkossa ulottamassa Lannevedelle. Myös Jyväskylän mlk:lla on omia suunnitelmiaan.

Veikko Perttulalta Visiopaja Oy:stä on 19.1.2001 pyydetty tarjous etenemisvaihtoehtoja koskevan selvityksen tekemisestä.

Selvitys sisältää

• Ulkoisten yhteyksien toteutusvaihtoehdot
• Eri yhteystapojen kartoitus, yhteydenotot teleoperaattoreihin ja muihin mahdollisiin yhteyden toteuttajiin, alustavien tarjousten pyytäminen hinta- ja laatutason arvioimiseksi. Tietojen koostaminen ja toimenpidesuosituksen laatiminen. Tuloksena kattava kartoitus vaihtoehtoisista yhteystekniikoista, toteuttajatahoista ja kustannustasosta (kertakustannus + käyttökustannukset)
• Tietoliikennetarpeiden arviointi
• Yritysten haastattelukierros otoksen perusteella ja karkea arvio koko kunnan alueen toimijoiden tietoliikennetarpeesta.

Visiopaja Oy on 1999 perustettu viestinnän ja tietotekniikan asiantuntijayritys, jossa työskentelee tällä hetkellä 12 henkilöä. Tärkeimmät tietoverkkoreferenssit ovat Pohjoisen Keski-Suomen ATM-seutuverkkohankkeen vetäminen ja loppuun saattaminen sekä ADSL-teknologian käyttöönottohankkeen koordinointi Viitasaarella.

Selvityksen kokonaiskustannus on 15.000,- mk+ alv sekä matkakustannukset Jyväskylän tai Karstulan toimipisteestä. Visiopaja Oy:ltä on 24.1 tilattu puheenjohtajan ja kunnanjohtajan toimesta em. selvitys, joka on valmis ao. ajankohdasta neljän täyden työviikon kuluessa.

Uuraisten kunnan infrastruktuurihankkeena v. 2002 maakunnan yhteistyöasiakirjaan on kunta esittänyt alustavasti mm. Uuraisten tietoliikenneyhteyksien kehittämisen (Pohjoisen Keski-Suomen verkkoon liittyminen ja yhteyden jatkaminen Tikkakoskelle ja edelleen Jyväskylään).

KJ:N

EHDOTUS: Kunnanhallitus

• hyväksyy tehdyt toimenpiteet;
• hankkii tietoverkkoyhteysselvityksen Visiopaja Oy:ltä; ja
• päättää, että kustannukset maksetaan elinkeinojen kehittämiseen varatusta määrärahasta.

PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin.

___________

Toimitusjohtaja Veikko Perttula esittelee selvityksen kunnanhallituksen kokouksessa. Selvitys liitteenä.

Liite nro 1

KJ:N

EHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee selvityksen tiedokseen.

PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin, että selvitystä oli esittelemässä Visiopaja Oy:n toimitusjohtaja Veikko Perttula.

Merkittiin, että Liisa Stenman-Kässi saapui asian käsittelyn aikana klo 18.37.

 

§ 112

NUORTEN KESÄTYÖLLISTÄMINEN 2001

Uuraisten kunta on osallistunut nuorten kesätyöllistämiseen jo useamman vuoden ajan.

Vuonna 2000 järjestelmää uudistettiin ja nuoria työllistyi viime kesän aikana 59 kpl. Vuonna 1999 työllistettyjä oli yhteensä 32.

Nuorten kesätyöllistäminen tapahtui siten, että

• nuoret otettiin työsuhteeseen kuntaan, vaikka työ tehtiinkin ns. työpaikanjärjestäjän osoittamissa tehtävissä.
• työsopimusta ei tehty ennen kuin työpaikanjärjestäjä on maksanut kunnan tilille omavastuuosuutenaan joko 500 mk tai 1000 mk + ALV 22 %.
• työsopimuksessa määriteltiin säännöllinen päivittäinen ja viikottainen työaika sekä työsuhteen kokonaiskesto joko kaksi (2) kalenteriviikkoa tai neljä (4) kalenteriviikkoa.
• lisäkustannusten välttämiseksi työsopimukseen otettiin ehto, jonka mukaan maksettavan 1000 markan tai 2000 markan palkan lisäksi ei makseta lomarahaa, lomakorvausta eikä työaikakorvauksia.
• työpaikan järjestäjä ja työntekijä sopivat työsuhteen sisään lomakorvausta ja lomarahaa vastaavan vapaa-aikahyvityksen.
• työllistää voidaan 15-24 vuotias uuraislainen nuori.

Asetuksen (508/1986) 3 §:n 1 momentin mukaan alle 16-vuotiasta nuorta työntekijää ei saa käyttää työhön, jossa häntä tai hänen työnsä takia muuta henkilöä saattaa uhata erityinen tapaturman tai terveyden vaurioitumisen vaara. Saman pykälän 3 momentin mukaan työsuojelusta ja sen valvonnasta vastaava ministeriö vahvistaa esimerkkiluettelon 1 momentissa tarkoitetuista vaarallisista töistä. Työministeriön vahvistuspäätös 23.10.1996/756 em. vaarallisista töistä on esityslistan liitteenä.

Liite nro 2-3

Nuorten kesätöihin voidaan palkata myös 15-vuotiaita edellyttäen, ettei heitä työllistetä nuorten työntekijäin suojelusta annetun asetuksen (508/1986) tarkoittamissa vaarallisissa töissä. Tätä asiaa koskeva ehto on sisällytettävä nuoren ja työpaikanjärjestäjän kanssa allekirjoitettavaan työsopimukseen. Työministeriön esimerkkiluettelo ja vahvistuspäätös 23.10.1996/756 liitetään työsopimuksiin.

Toinen mahdollisuus on nostaa työllistettävien ikäraja 16 vuoteen.

KJ:N

EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää, että

• kesällä 2001 järjestetään uuraislaisten koululaisten ja nuorten kesätyöllistäminen liitteen mukaisesti.

PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin.

§ 113

VALTUUSTO- JA KUNNALLISALOITTEET 2000

Hallintosäännön 54 §:n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun.

Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla.

Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kahden kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä

Keskeneräiset aloitteet vuodelta 1999

3.5.1999 / Jokihaaran kylätoimikunta, Rytkönen

Nauttiaisen ja Petäisen välisen puron jättäminen luonnontilaan.

Asia annettu ympäristölautakunnalle valmisteltavaksi.

Asian valmistelu kesken.

27.10.1999

Mikko Niemisen etätyöprojektialoite. Aloitetaan etätyöprojektin valmistelu tarkoituksena saada Uuraisten kunnan omistamiin liiketiloihin etätyöyrittäjiä. Varataan määräraha hankkeen markkinointiin ja tilojen laitteistohankintoihin.

Asian valmistelu on kesken (ks. aloiteluettelon kohta 9).

Varataan talousarvioon määräraha pysäkkikatoksen hankkimiseksi Jokihaaran Oikarin pysäkille. Pysäkillä on tavallisten linja-auton käyttäjien lisäksi n.10 koululaista jotka lähtevät n.200 aamua per vuosi.

Aloite annettu tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi.

Asian valmistelu kesken.

 

16.12.1999

Keskustan valtuustoryhmä esittää seuraavan talousarvion valmisteluun otettavaksi huomioon kunnan eri kiinteistöjen tekniset laitteet ja koneet. Niiden kunto tai kunnottomuus tulee tutkia ja raportti tulee esittää kunnanhallitukselle hyvissä ajoin budjetin valmisteluvaiheessa.

Aloite annettu tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi.

Asian valmistelu kesken.

Aloitteet vuodelta 2000:

18.4.2000

Maritta Karala ym ovat tehneet aloitteen koskien kevyenliikenteenväylän rakentamista Häkintielle, välille kirkonkylä-Pirttimäentie. Aloitteen tekijät ovat huolissaan Kirkonkylän koulun oppilaiden liikenneturvallisuudesta.

Aloitteesta pyydetty ja saatu sekä sivistyslautakunnan että Kirkonkylän koulun lausunnot.

Asian valmistelu kesken.

28.6.2000

Raija Lähteelä ym on tehnyt aloitteet ulkoilmateatterin katsomon ja esityslavan rakentamisesta Uuraisten kirkonkylälle.

Aloite annettu sivistyslautakunnalle valmisteltavaksi.

Asian valmistelu kesken.

Mikko Nieminen on tehnyt 28.6.2000 ja 27.9.2000 päivätyt aloitteet koskien langatonta radiotaajuusverkkoa ja valokaapeliyhteyttä Jyväskylän ja Uuraisten välillä. Kunnanhallitus on 14.11.2000 § 307 päättänyt, että aloitteisiin palataan seutukunnan alueverkkoselvityksen valmistuttua.

Läntisen Keski-Suomen seutukunnan alueverkkoselvitys julkistettiin 24.1.2001. Kunnanhallitus on 5.2.2001 § 61 päättänyt pyytää Visiopaja Oy:ltä tarjouksen etenemisvaihtoehtoja koskevan selvityksen tekemisestä. Selvitys sisältää mm. ulkoisten yhteyksien toteutusvaihtoehdot, eri yhteystapojen kartoittamisen, yhteydenotot teleoperaattoreihin ja muihin mahdollisiin yhteyden toteuttajiin, alustavien tarjousten pyytäminen hinta- ja laatutason arvioimiseksi. Tietojen koostamisen ja toimenpidesuosituksen laatimisen. Tuloksena kattava kartoitus vaihtoehtoisista yhteystekniikoista, toteuttajatahoista ja kustannustasosta (kertakustannus + käyttökustannukset).

Asian valmistelu kesken.

27.9.2000

Mikko Nieminen on tehnyt aloitteen ilmaisen kuljetuksen järjestämisestä hammashoitoon peruskoululaisille. Kunnanhallitus on lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi sekä sivistys- että sosiaalilautakuntiin. Sosiaalilautakunta on 24.1.2001 § 4 ehdottanut kunnanhallitukselle, että ilmaisen kuljetuksen järjestäminen peruskoululaisten hammashoitoon selvitettäisiin monipalveluliikenteen aloittamisen yhteydessä.

Asian valmistelu kesken.

13.12.2000

Riitta Linna ym on tehnyt aloitteen koskien tievalaistuksen lisäämistä eläinlääkärille.

Tekninen lautakunta esittää lausuntonaan kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Moron yksityistien valaistustarve ja määrä selvitetään tarkemmin vuoden 2001 aikana ja määrärahaesitystä harkitaan vuoden 2002 talousarvion teon yhteydessä syksyllä 2001.

Asian valmistelu kesken.

Keskustan valtuustoryhmän aloite koskien elintarvikehankintoja. Valtuustoryhmä esittää, että elintarvikehankinnoissa on kiinnitettävä erityishuomiota liha- ja lihajalosteiden suomalaiseen alkuperään.

Kunnanhallitus on 8.1.2001 § 14 on käsitellyt aloitteen ja ilmoittaa, että olemassa olevasta liha- ja lihajalosteiden elintarvikkeiden hankinnasta on saatu elintarvikkeiden toimittajalta kirjallinen ilmoitus elintarvikkeiden alkuperästä. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että huomioidaan liha- ja lihajalosteiden suomalaisuusehto laadittaessa elintarvikkeiden tarjouspyyntöä vuodelle 2002.

Aloite loppuun käsitelty.

25.2.2000

Mikko Nieminen on tehnyt aloitteen koskien koululaisten kesätyöllistämisen kehittämisestä. Kunnanhallitus uudisti kesätyöllistämisen periaatteet kokouksessaan 2.5.2000 § 125.

Aloite loppuun käsitelty.

30.5.2000

Pirjo Käpylä o tehnyt aloitteen koskien "lisävaltioavun ohjaamista sivistystoimeen". Aloitteessa esitetään, että "sivistystoimeen ohjataan valtion maksama korotettu valtionapu jotta lähinnä yläasteella voidaan lisätä tukitoimia, esim. erityisopetustunteja sekä tukiopetustunteja niitä tarvitseville oppilaille."

Kunnanhallitus on antanut valtionosuuden hakemisen sivistysosastolle (kh 12.6.2000 § 157). Rehtori-sivistystoimenjohtaja on sittemmin ilmoittanut, että Uuraisilla ei ole sellaisia kriteereitä, jotka täyttäisivät lisävaltionavun saamisen.

Aloite loppuun käsitelty

27.9.2000

Mikko Nieminen ym on tehnyt aloitteen koskien kyläasianhoitajien puhelin- ja matkakuluja. Kunnanhallitus on 14.11.2000 § 309 päättänyt lähettää aloitteen maaseutulautakunnalle ratkaistavaksi.

Aloite loppuun käsitelty.

13.12.2000

Keskustan valtuustoryhmä esittää valmisteluun otettavaksi huomioon kunnan eri kiinteistöjen laitteet ja koneet. Niiden kunto tai kunnottomuus tulee tutkia ja raportti esittää kunnanhallitukselle hyvissä ajoin ennen budjetin valmistelua.

Tekninen lautakunta on 14.3.2001 § 35 todennut mm, että vuoden 2001 talousarvioon on varattu 30 000 mk kiinteistöjen kuntoarvioiden tekemiseen.

Aloite loppuun käsitelty.

Aloitteet vuodelta 2000, loppuunkäsitellyt:

Kunnanvaltuusto on jo kokouksessaan 13.12.2000 todennut seuraavat vuonna 2000 tehdyt aloitteet loppuunkäsitellyiksi:

Jyrki Siekkisen aloite koskien opiskelijoiden matkakustannuksia (§ 44);

Mikko Niemisen aloite koskien kouluttautumismahdollisuuksia (§ 50):

Mikko Niemisen aloite koskien tonttimaan hankintaa ja siirtoviemärin rakentamista (§ 51);

Mikko Niemisen aloite koskien paritalo-liiketalon rakentamista Jokihaaraan (§ 52);

Mikko Niemisen aloite koskien kuntosalitoiminnan aloittamista (§ 54); ja

Esko Aholan ym aloite koskien tievalaistusta (§ 55).

KJ:N

EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto

• toteaa keskeneräisiksi aloitteet 1-4 vuodelta 1999;
• toteaa keskeneräisiksi aloitteet 5- 9 vuodelta 2000; ja
• toteaa loppuunkäsitellyiksi aloitteet 10-20 vuodelta 2000.

PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin.

 

§ 114

VANHUSTEN PALVELUTALON RAKENTAMINEN

Sosiaalilautakunta 6.3.2001 § 22

Uuraisten vanhustentaloyhdistys ry on hakenut Raha-automaattiyhdistykseltä avustusta ja asuntorahastosta lainoitusta 384 Hym²:n palvelutalon rakentamiseen. Kokonaiskustannusarvio on tällä hetkellä n. 2,8 milj. mk.

Asuintiloja palvelutaloon tulee 4 asuntoa (+ 4 asunnon peruskorjaus) eli 282 Hym² ja palvelu/yhteistiloja 102 Hym². Asuntorahaston lainoitus hankkeelle on myönnetty. Palveluasuntojen rakentamiseen RAY on myöntänyt avustusta 30%:iin kustannuksista eli 530.000 mk, sen sijaan palvelu/yhteistiloihin ei anottua 679.000 mk:n avustusta (70 %) ole myönnetty. Palvelu/yhteistilat on kuitenkin välttämätöntä rakentaa, jotta palvelutalokokonaisuus olisi toimiva. Vanhustentaloyhdistys hakee maaliskuun loppuun mennessä uudelleen avustusta palvelutilojen rakentamiseen.

Vanhustenhuollossa on tällä hetkellä tarvetta järjestää palveluasumista usealle vanhukselle, mutta asuntoja ei ole yhtään vapaana, eikä myöskään ole lähiaikoina vapautumassa. Myöskin vanhainkoti toimii ylipaikoilla, eikä pysty vastaanottamaan Palokan sairaalasta tulijoita. Jonotuskustannukset yhden ihmisen osalta ovat vuositasolla noin 200.000 mk ja tällä viime aikoina jonossa on ollut keskimäärin noin 4 henkilöä, mikä tekee vuosikustannuksina noin 800.000 mk.

Kunnalle aiheutuvien rahallisten menetysten lisäksi on otettava huomioon omaisille ja asumispaikkojen tarvitsijoille aiheutuvat inhimilliset kärsimykset. Palokan sairaala sijaitsee hankalien kulkuyhteyksien päässä ja vaatii käytännössä oman auton käyttöä, mitä mahdollisuutta ei omaisilla välttämättä ole ja tapaamiset ovat siten hankalia järjestää. Laitoshoito ei myöskään ole hyvä vaihtoehto jos vanhus kykenee ja haluaa asua omatoimisesti.

Uuraisten vanhustentaloyhdistyksellä ei ole mahdollista rakentaa palvelutaloa siten, että yhteistilojen kustannuksia vyörytettäisiin asukkaiden vuokriin, koska vuokrataso nousisi niin korkeaksi, etteivät asukkaan kykenisi siitä selviämään. Vuokrataso ylittäisi selvästi KELA:n asumistukinormit. Vuokra olisi tämän hetken arvion mukaan noin 100 mk/m².

PUHEENJOHTAJAN EHDOTUS: Sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle, että

• palvelutalon rakentaminen olisi syytä aloittaa jo kesän 2001 aikana ennen lopullista RAY:n päätöstä palvelutilojen rahoittamisesta;
• Uuraisten vanhustentaloyhdistys hakee palvelutiloihin edelleen RAY:n rahoitusta; ja
• Mikäli päätös tilojen rahoittamisesta on edelleen kielteinen ja Uuraisten vanhustentaloyhdistyksen talous joutuu tämän vuoksi kestämättömään tilanteeseen Uuraisten kunta sitoutuu neuvottelemaan tilanteesta uudelleen Uuraisten vanhustentaloyhdistyksen kanssa.

PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin.

Esittelijä poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Sihteerinä toimi Kaisu Erkkilä.

__________

Talousarviossa on varattu 1 mmk vanhainkodin puolella tarvittavaan saneeraukseen, jolla yhdistyksen rak