Kuntalain 58 §:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.

Kunnanhallitukseen kuuluu 7 jäsentä, joilla on henkilökohtaiset varajäsenet. Hallintosäännön 10 §:n mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle.

Valtuuston puheenjohtajistolla on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen kokouksessa.

Kunnanhallituksen kokoukset pidetään joka kuukauden 1. ja 3. maanantai klo 18.30 tai tarvittaessa. Hallituksen esityslista postitetaan edellisen viikon torstaina.

PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Valitaan aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Jyrki Paananen ja Liisa Stenman-Kässi.

PÄÄTÖS: Valittiin Jyrki Paananen ja Liisa Stenman-Kässi.

Uuraisten kunnan ja Rakennus-Centria Oy:n kanssa on neuvoteltu allekirjoitettavaksi liitteen mukainen kauppakirja Uuraisten kunnan Kangashäkin kylässä sijaitsevasta Hongisto-nimisestä tilasta RN:o 892-402-001-0356.

Liite nro 1

KJ:N

EHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy allekirjoitettavaksi liitteen mukaisen kauppakirjan.

PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin.

Uuraisten kunnan ja Anu sekä Pasi Niemen kanssa on neuvoteltu allekirjoitettavaksi liitteen mukainen kauppakirja Uuraisten kunnan Uuraisten kylässä sijaitsevasta Haara RN:o 6:103 nimisestä tilasta. Tilasta myydään noin 5000 m2 suuruinen määräala.

Kauppa on jo aiemmin hyväksytty valtuustossa.

Haaran tilalta kuljetaan paikallistielle tietä, jota ei ole maanmittaustoimiston puhelintietojen mukaan merkitty tiloille rasitteeksi. Tien käytöstä voi tehdä maanomistajien kanssa sopimuksen ja hakea sen jälkeen tietoimituksen.

Kunnan tulisi huolehtia ostajien esityksen mukaan siitä, että tie on raskaalla ajoneuvolla ajettavassa kunnossa viimeistään 15.5.2001.

Liite nro 2

KJ:N

EHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy allekirjoitettavaksi liitteen mukaisen kauppakirjan. siten muutettuna, että kohta 8 kuuluu: Määräala saa vastaavanlaisen kulkuoikeuden tontilta paikallistielle kuin kantatilalla on.

PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin.

Länsi-Suomen lääninhallituksen hallinto-osasto pyytää kirjeellään 8.3.2001, VA-6, mm. kunnanhallituksilta esityksiä 6.12.2001 myönnettävistä kunniamerkeistä. Esitykset lääninhallitukselle on tehtävä viimeistään 4.5.2001 mennessä.

Opetusministeriön 6.2.2001 antaman ohjeen mukaan esitysten tulee perustua sääntöjen tarkoittamiin henkilökohtaisiin ansioihin. Virka- ja palvelusvuodet eivät sinänsä voi olla kunniamerkin myöntämisen perusteena. Esitystä ei saa myöskään tehdä yksinomaan virka- tai muun aseman perusteella, esimerkiksi vain siitä syystä, että toisille vastaavassa asemassa oleville on myönnetty kunniamerkki.

Ensisijaisena lähtökohtana on keskitason yläpuolella olevat ansiot, jotka asianomainen on osoittanut omalla ammattialallaan tai huomattavissa yhteiskunnallisissa tehtävissä. Edellytyksenä on lisäksi hyvämaineisuus ja myös halu ottaa vastaan kunniamerkki.

Esitykset on lisäksi pyrittävä tekemään asianomaisen ollessa vielä virassa tai toimessa eikä vasta hänen siirrettyään eläkkeelle.

Kunnan johtoryhmä on käsitellyt kunniamerkkiesityksiä kokouksessaan 4.4.2001.

KJ:N

EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää

• kunniamerkkiesityksen tekemisestä kokouksessa annettavan ehdotuksen pohjalta.

PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti esittää kunniamerkkejä.

Nykyinen pelastustoimilaki tuli voimaan syksyllä 1999, josta lähtien lakia on sovellettu kunnissa.

Tämän jälkeen sisäasiainministeriö on valmistellut luonnoksen hallituksen esitykseksi laiksi pelastustoimen alueiden muodostamisesta. Luonnoksen mukaan kunnat ovat velvollisia järjestämään yhteistoiminnassa pelastustoimen palvelut valtioneuvoston määräämillä alueilla. Aluejaon vahvistamisen jälkeen kuntien pitäisi keskenään sopia alueen sisäisestä hallinnosta ja kustannusten jaosta. Jos sopimusta ei syntyisi laissa säädetyssä määräajassa, ministeriö päättäisi, miten hallinto ja kustannusten jako ym. tehtävät on alueella järjestettävä. Aluejako on tarkoitus päättää v. 2002 alussa ja sopimusten pitäisi olla valmiina 2002 loppuun mennessä.

Sisäasiainministeriön pelastusosasto perustelee kehittämishanketta seuraavasti:

"Alueellinen pelastustoimen järjestelmä rakennetaan voimassa olevien voimavarojen perustalle. Alueellisessa järjestelmässä voidaan karsia päällekkäisiä tehtäviä ja suunnata vapautuvaa työaikaa muihin tehtäviin. Alueellinen järjestelmä antaa mahdollisuuden myös erikoistumiseen edellyttäen, että alueelta löytyy pelastustoimen monipuolista osaamista. Erikoistuminen parantaa henkilöstön ammattitaitoa ja merkitsee pelastustoimen asiakkaalle nykyistä parempaa palvelua. Alueellisen pelastustoimen järjestelmän kulmakivet ovat:

• Toiminta järjestetään tiheän ja hajautetun paloasemaverkon ja paloasemilta toimivien yksiköiden ja palokuntien varaan
• Pelastustoimen kaikkien tehtävien hoitamiseksi oikeat voimavarat ovat oikeissa paikoissa oikeaan aikaan
• Tehtävät, jotka eivät vaadi läheisyysperiaatteen ottamista huomioon kuten hallinto, talous, hankinnat ja erityisosaamista vaativat toimet hoidetaan aluetasolla "

Aluejaossa Keski-Suomen maakunta muodostaisi yhden alueen.

Uuraisten kunnan pelastustoimesta vastaa 1 päätoiminen palopäällikkö ja käytännön tehtävien hoidosta on tehty sopimus Uuraisten VPK ry:n kanssa. Pelastustoimilain edellyttämästä päällystöpäivystyksestä on sopimus Äänekosken-Suolahden pelastuslaitoksen kanssa. Ensivastetoiminta, josta puolestaan on sopimus Palokan terveydenhuollon kuntayhtymän kanssa, alkoi 1.6.1997.

Palopäällikkö suorittaa palotarkastukset ja hän on ennättänyt hoitaa kerran vuodessa tarkastettavien kohteiden lisäksi vuosittain kohtuullisen määrän myös muita kohteita.

Palopäällikön työajasta kuluu vain pieni osa hallinnollisiin tehtäviin.

Vuonna 2000 kiireellisiä hälytyksiä oli 47, joista ensivastetehtäviä 14. Yhteistoimintatehtäviä naapurikuntiin oli hälytyksistä 8. Nopeimmin lähdettiin 2 minuutin kuluttua hälytyksestä ja hitain lähtöaika oli 8 minuuttia. Keskimäärin liikkeelle lähdettiin 4 minuutissa.

Pelastustoimen nettomenot olivat v. 2000 asukasta kohti 151 mk (keskimääräiset menot v. 1998 koko maassa 259 mk). Tämä selittyy osaksi alhaisilla kiinteistön ylläpitokustannuksilla, jotka jatkossa kasvavat.

Sisäasiainministeriö on pyytänyt kuntia antamaan 30.4.2001 mennessä lausuntonsa hallituksen esitysluonnoksesta ja siihen liittyvästä pelastustoimen aluejakoluonnoksesta. Kuntia pyydetään myös esittämään näkemyksensä suunnitellusta kuntien lakisääteisen yhteistoiminnan alkamisajankohdasta.

Esitys kokonaisuudessaan oheismateriaalina.

Pohjoisen K-S:n kunnat ovat antamassa asiasta yhteisen lausunnon.

Suomen Kuntaliitto on puolestaan valmistellut kaksi sopimusmallia, joiden pohjalta kunnat voisivat aloittaa alueellisen pelastustoimen suunnittelun. Mallien mukaan pelastustoimi voidaan antaa hoidettavaksi jollekin alueen kunnista tai tehtävän hoitaa kuntayhtymä.

KJ:N

EHDOTUS Kunnanhallitus päättä ä todeta lausuntonaan, että

• Uuraisten kunnan pelastustoimi hoidetaan nykyisellään hyvin ja kohtuullisin kustannuksin. Pelastustoimi on suoraan kunnanhallituksen alaista toimintaa, jolloin hallinnon, talouden ja hankintojen hoitaminen on voitu järjestää erittäin joustavasti;
• nyt esitetty uudistus merkitsisi Uuraisten kunnalle lisäkustannuksia ilman, että mitään uutta palveluihin ko. rahoituksella saataisiin. Palotarkastukset eivät ole kunnassa jääneet tähänkään saakka hoitamatta;
• aluelaitos tai kuntayhtymä merkitsisi nykyiseen verrattuna täysin yli määräistä ja tarpeetonta byrokratiaa; ja
• esitettyä lakia ei tulisi hyväksyä , vaan jatkaa pelastustoimen kehittämistä vasta puolitoista vuotta sitten voimaan tulleen pelastustoimilain pohjalta.

Kuntalain 51 §:n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen.

Otto-oikeus koskee myös kunnanhallituksen alaisille viranhaltijoille delegoitua päätösvallan käyttöä.

Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa:

• lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä
• yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita.

Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta hallintosäännössä mainittuja kunnanjohtajan, toimialajohtajan ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita.

Kunnanjohtaja

14/01 Maatalouslomittajien palkkojen tarkistaminen 1.3.2001 alkaen

(porrastettu kolmeen ryhmään ammattitaidon mukaan)

15/01 Johtavan lomittajan siirtyminen lomittajaksi, palkkaus

16/01 Henkilöstöpäätös /isyysloman osa

Kunnansihteeri

29/01 Kunnallisen jätemaksun perimättä jättäminen

30/01 Henkilöstöpäätös / vuosiloman muutos

31-32/01 Henkilöstöpäätös / kokemuslisä

KH:N PJ:N

EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää, että

• se ei ota em. viranhaltijain päätöksiä käsiteltäväkseen.

PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin.

§ 151

Jyväskylän seutukunnan 4 kuntaa (JKL, Jyväskylän mlk. Laukaa ja Muurame) ovat laatineet Jyväskylän seudun seutu- ja elinkeinopoliittisen strategian, jonka laatiminen on aloitettu yhteistyössä Yritystaito Oy:n kanssa kesäkuussa 2000.

Uurainen on liittynyt seutukuntaan 1.2.2001 alkaen ja kunnalle on toimitettu strategiapaperi arvioitavaksi ja mietittäväksi miten Uurainen tulee työskentelyyn mukaan. Työ on loppuvaiheessa, mutta siihen voitaisiin vielä liittää ainakin tietoja Uuraisten kunnasta.

Ohjelma on esityslistan oheismateriaalina.

KJ:N

EHDOTUS: Kunnanhallitus käy keskustelun

• Jyväskylän seudun seutu- ja elinkeinopoliittisesta strategiasta; ja
• Uuraisten kunnan liittymisestä jatkossa mukaan strategiatyöskentelyyn.

PÄÄTÖS: Kunnanhallitus totesi lausuntonaan seuraavaa:

- Jyväskylän seudun menestystekijät sivulla 9 ovat oikeita

• liitteeseen 4 lisätään Uuraisten kunnan vastaavat tiedot
• lentokenttäalueen kehittäminen tiejärjestelyineen nähdään Uuraisilla keskeisenä asiana
• jatkossa Uuraisten kunta haluaa osallistua seutukuntaan kuuluvana kuntana yhteiseen strategiatyöskentelyyn

Koko maahan ollaan luomassa aluekeskusten verkostoa, johon hakuaika on parhaillaan käynnissä. Aluekeskusten tuleva määrä on vielä avoin, tiedot vaihtelevat n. 10-20 välillä.

Keski-Suomesta tehdään kolme hakemusta; Pohjoinen Keski-Suomi, Jyväskylän kaupunkiseutu ja Jämsän seutu.

Jyväskylän kaupunkiseudun aluekeskusohjelman piiriin kuuluu 11 kuntaa. Jyväskylän seutukunnan kuntien lisäksi mukana ovat Hankasalmi, Korpilahti, Petäjävesi, Multia, Keuruu ja Suolahti.

Painopistealueeksi on valittu informaatioteknologia ja hyvinvointiteknologia erityisteemanaan liikunta- ja terveysosaaminen. Jyväskylässä on alaan liittyvää huippututkimusta, mutta tutkimustulosten tuotteistaminen on vielä melko vähäistä.

Ohjelma oheismateriaalina.

Uuraisten kunnasta ohjelmaan on esitetty hyvinvointiteknologiaan liittyen hoivayrittäjyys.

Kunnassa on useita hoitokoteja eri ryhmille ja yhteistoimintaa voitaisiin kotien kesken laajemmallakin alueella lisätä. Lisäksi voitaisiin mahdollisesti hyödyntää tutkimustuloksia ym. uutta tietämystä käytännön toiminnassa.

KJ:N

EHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy

• aluekeskusohjelman ja asiaan palataan, kun päätös aluekeskuksista on tehty.

PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin.

• Palokan terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksen 28.3 2001 pöytäkirja. Käsitellyt asiat: toimintakertomus 2000, kolmannen terveyskeskuslääkärin viran perustaminen Tikkakosken terveysasemalle, terveyskeskuslääkärien palkkaus, KVTES:n mukaiset palkat.
• Jykes Oy:n ja Uuraisten kunnan yhteistyösopimus allekirjoitettu 3.4.2001. Sopimus tulee voimaan 1.6.2001.
• Tilintarkastaja Seppo Lindholm kävi suorittamassa v. 2000 tilinpäätöksen lopputarkastuksen 7.4. 2001 ja antoi tilintarkastuskertomuksen. Toimintakertomukseen kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen tehdyt täydennykset ovat tiedoksi oheismateriaalina.

KJ:N

EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää, että

• kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen.

PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin.

Hallintosäännön 46 §:n mukaan toimenkuvauksessa määritellään henkilön asema ja tehtävät toimialalla ja hänen vastuualueensa. Toimenkuvaukset tarkistetaan vuosittain tavoite- ja tuloskeskustelun yhteydessä tai tehtävän muuttuessa. Toimenkuvaukset tarkistetaan myös henkilöstömuutosten yhteydessä.

Toimenkuvauksen valmistelee lähin esimies yhteistyössä viranhaltijan tai työntekijän kanssa. Toimenkuvauksen hyväksyy kunnanhallitus kunnanjohtajan osalta, kunnanjohtaja toimialajohtajan osalta ja lähin esimies muun henkilökunnan osalta.

Tarkoituksena jatkossa on, että tavoite- ja tuloskeskustelut käydään säännöllisesti vuoden vaihteessa, jolloin tarkastellaan kulunutta vuotta ja määritellään seuraavan vuoden tavoitteet.

Vuoden 2001 tavoitteita (kunnanjohtajan normaalien tehtävien ohella):

Kunnanhallituksen päätöksen 27.11.2000 § 329 mukaisesti lautakuntien on ennen uusien toimien täyttämistä tehtävä kunnanhallitukselle selvitys toimeen kuuluvista tehtävistä, työajoista, toimivallasta, organisaatioasemasta jne. Sen jälkeen kunnanhallitus joko myöntää tai hylkää ko. toimen täyttöluvan.

Vuoden 2001 talousarviossa on varauduttu rakennusmestarin/insinöörin palkkaamiseen tekniselle osastolle. Työsuhteeseen sisältyvät mm. vesi- ja viemärilaitoksesta vastaaminen, työnjohtotehtävät ja suunnittelutehtävät.

Tavoitteena on, että tekninen toimiala pystyisi vuoden aikana tekemään ne investoinnit ja muut työt, joihin talousarviossa on varauduttu.

Toimenkuvan laatiminen on käynnissä. Toimenkuvan hyväksyy lähin esimies eli teknisen toimen toimialajohtaja.

Työsuhde kestäisi näillä näkymin kolme vuotta.

Vesilaitoksen hoitaja Aulis Närhi on siirtymässä muuhun työhön jo lähipäivinä, joten tehtävä tulisi ilmoittaa hakuun mahdollisimman pian. Henkilön valinnasta päättää tekninen lautakunta.

KJ:N

EHDOTUS: Kunnanhallitus

• oikeuttaa teknisen lautakunnan täyttämään rakennusmestarin/insinöörin määräaikaisen työsuhteen;
• päättää, että teknisen lautakunnan vastuulla on huolehtia siitä, että toimen osalta täyttöpäätöksessä on ehdottomasti aina mainittava työehtosopimus- (30.4.1970/320) ja palvelussuhdeturvalain (28.6.1996/484) edellyttämä peruste määräaikaiselle täyttämiselle.

PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti lähettää asian tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi.

Kunnanhallitus edellyttää, että valmistelussa kiinnitetään erityistä huomiota rakennusmestarin/insinöörin, kunnaninsinöörin ja rakennustarkastajan toimenkuviin ja organisatoriseen asemaan. Lautakunnan on valmistelussa otettava huomioon kunnanhallituksen 27.11.2000 § 329 tekemä päätös.

__________

Tekninen toimi on toimittanut 11.4.2001 liitteen mukaisen selvityksen työtehtävistä.

Liite nro 3

Selvityksen mukaan työtehtäviin sisältyvät mm. työnjohtotehtävät kunnan työmailla (rakennusmiesten esimies), vesi- ja viemärilaitoksen käyttötehtävät, haja-asutusalueen vesineuvojen tehtävät yhteistyössä ympäristönsuojelusihteerin kanssa.

KJ:N

EHDOTUS: Kunnanhallitus

• oikeuttaa teknisen lautakunnan täyttämään rakennusmestarin/insinöörin määräaikaisen työsuhteen;
• päättää, että teknisen lautakunnan vastuulla on huolehtia siitä, että toimen osalta täyttöpäätöksessä on ehdottomasti aina mainittava työehtosopimus- (30.4.1970/320) ja palvelussuhdeturvalain (28.6.1996/484) edellyttämä peruste määräaikaiselle täyttämiselle.

PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti palauttaa asian tekniselle lautakunnalle ja toimenkuvassa tulee ottaa huomioon teknisen osaston työnjako kokonaisuudessaan. Evästyksenä annetaan pöytäkirjan liitteenä oleva luonnos uuden henkilön toimenkuvasta.

Lautakunnan ehdotus tulee olla käsittelyssä seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessa 7.5.2001.

Merkitään, että kokouksen aluksi klo 18.30 - 19.15 Pekka Keränen esitteli kylien kehittämistä koskevaa esiselvitystä, joka on valmistumassa lähiaikoina.

Kunnanhallituksen jäsenillä on mahdollisuus esittää vielä lisäyksiä selvitykseen.

Päätös: Kunnanhallitus päätti esittää tekniselle osastolle, että uimarantojen kunto tutkitaan talousarviomäärärahojen mukaisesti. Erityisesti kiinnitettiin huomiota Simunan uimarannan siistimiseen ja muutaman autoparkkipaikan tekemiseen.